Strengere regels uit- of inlenen van personeel: bereid je voor op de Wtta 

De Wtta heeft gevolgen voor organisaties die personeel uitlenen én voor bedrijven die deze werknemers vervolgens inlenen. Een uitlener wordt gedefinieerd als een onderneming die medewerkers tegen een vergoeding beschikbaar stelt aan een andere werkgever, waar deze medewerkers vervolgens onder diens leiding en toezicht werken. Hieronder vallen bijvoorbeeld:

• detacheringsbedrijven;
• payrollbedrijven;
• uitzendorganisaties;
• ondernemingen die incidenteel werknemers bij andere bedrijven laten werken.

Buitenlandse ondernemingen die personeel in Nederland uitlenen vallen ook onder deze wet.

Wat betekent de Wtta voor uitleners?

De Wtta treedt op 1 januari 2027 formeel in werking. Deze wet introduceert een toelatingsstelsel geregeld door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) voor bedrijven die personeel uitlenen en stelt nieuwe verplichtingen aan bedrijven die personeel inlenen.

Voor een toelating moeten organisaties onder meer aantonen dat zij:

• lonen en premies correct en tijdig betalen;
• beschikken over een deugdelijke administratie;
• werknemers goed informeren over hun arbeidsvoorwaarden.

Daarnaast zijn vereist:

• een inspectierapport van een door de NAU aangewezen inspectie-instelling;
• een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOG-RP) niet ouder dan 3 maanden;
• een waarborgsom van €100.000,- *

* er zijn uitzonderingen op de betaling van deze waarborgsom.

Bedrijven met een geldig SNA-keurmerk voor het ter beschikking stellen van arbeid krijgen een vereenvoudigde overgang naar het nieuwe stelsel. Zij hoeven eenmalig geen inspectierapport aan te leveren en worden op basis van hun SNA-keurmerk toegelaten. Wel blijven de overige voorwaarden, zoals de VOG en waarborgsom, van toepassing. Vanaf november 2026 tot en met december 2026 bestaat de mogelijkheid voor bedrijven om zich aan te melden voor een overgangsregeling. Deze overgangsregeling is bedoeld voor bedrijven die er niet zeker van zijn of hun aanvraag in 2027 tijdig beoordeeld kan worden. Door middel van de overgangsregeling mogen zij wel personeel blijven uitlenen totdat hun aanvraag is beoordeeld. De officiële aanvraag voor de toelating vindt plaats vanaf 1 mei tot en met 30 juni 2027. Vanaf 1 juli 2027 publiceert de NAU een openbaar register op toelatinguitleenmarkt.nl. Vanaf januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie ook daadwerkelijk controleren en handhaven op de naleving van de toelatingsplicht. Vanaf 1 januari 2028 mogen uitleners alleen personeel ter beschikking stellen wanneer zij beschikken over een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).

Wat betekent de Wtta voor inleners?

De wet kan misstanden op de uitleenmarkt alleen effectief aanpakken als ook inleners verantwoordelijkheid nemen voor de partijen waarmee zij samenwerken. Daarom mogen inleners vanaf 1 januari 2028 uitsluitend personeel inhuren via uitleners die beschikken over een toelating of ontheffing, tenzij een wettelijke uitzondering van toepassing is zoals bijvoorbeeld bij collegiale uitlening zonder winstoogmerk.

Daarnaast moeten inleners uiterlijk vóór de start van de werkzaamheden vastleggen via welke uitlener personeel wordt ingezet. Ook wanneer sprake is van doorlening geldt deze verplichting. De inlener is ook verantwoordelijk voor het aanleveren van de arbeidsvoorwaarden aan de uitlener.

Vanaf 1 juli 2027 kunnen inleners via het openbare register van de NAU controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Daarmee krijgen zij een belangrijk hulpmiddel om te controleren of zij zakendoen met een partij die aan de wettelijke eisen voldoet.

Hoewel de handhaving pas op 1 januari 2028 start, is het verstandig om nu al voorbereidingen te treffen. De Wtta vraagt niet alleen om juridische aanpassingen, maar kan ook gevolgen hebben voor contracten, administratieve processen en de inrichting van inhuur- en inkoopprocedures.

Belangrijke stappen zijn:

1. Breng in kaart van welke uitleners u personeel inleent.
2. Controleer via de beslisboom of de uitlener onder de toelatingsplicht valt.
3. Bespreek met uw uitleners hoe zij zich voorbereiden op de verplichte toelating.
4. Controleer vanaf 1 juli 2027 in het openbare register of een uitlener is toegelaten of een ontheffing heeft.
5. Beoordeel bestaande contracten en pas deze waar nodig aan.
6. Leg vóór de start van de werkzaamheden vast, welke werknemer bij welke uitlener wordt ingeleend, ook bij doorlening.
7. Neem controles op toelating op in uw reguliere inhuur- en inkoopprocessen.

Inleners die personeel inhuren via een uitlener die niet beschikt over een vereiste toelating of ontheffing, kunnen een boete krijgen. Deze boetes kunnen oplopen tot € 90.000,- per overtreding.

Waadi-register gaat over naar Wtta-register per 1 januari 2028

Per 1 januari 2028 gaat het Waadi-register van de Kamer van Koophandel (KVK) over naar het openbare Wtta-register van de NAU. Als gevolg hiervan vervalt per die datum de huidige verplichting voor uitleners om een Waadi-registratie op te geven bij het Handelsregister. Ook de Waadi-check voor inleners op de website van de KVK komt daarmee te vervallen. Inschrijving in het Handelsregister van de KVK blijft wel een verplichting.